Два входа: заказчик из группы и генподрядчик
Подрядчик ГНБ выходит на объекты Газпрома двумя путями. Первый - закупки компаний Группы Газпром. Для строителей у группы есть общий отбор - предквалификация - и общий реестр потенциальных участников.
Второй путь - субподряд у генподрядчика. АО «Газстройпром» (дальше - ГСП) на своём сайте называет себя генеральным подрядчиком ПАО «Газпром». Субподрядчиков ГСП оценивает сам и ведёт по ним свой реестр.
Площадка у обоих одна - ЭТП ГПБ, секции разные: для закупок группы регистрируются на секции «Закупки ГК Газпром», закупки ГСП идут в секции «Закупки корпоративных заказчиков».
С чего начать: площадка и регистрация
Чтобы участвовать в конкурентных закупках группы, нужно пройти четыре шага - так их перечисляет страница «Где и как участвовать в закупках Группы Газпром».
Квалифицированная электронная подпись
Её можно оформить и в удостоверяющем центре при площадке, ООО «ЭТП ГПБ Консалтинг».
Регистрация и аккредитация на ЭТП ГПБ
Регистрируются на секции «Закупки ГК Газпром», за регистрацию и аккредитацию площадка денег не берёт.
Тариф площадки
Тарифный план выбирают на самой площадке.
Регистрация в АСЭЗ
АСЭЗ - автоматизированная система электронных закупок Газпрома; в ней подрядчик регистрируется как потенциальный участник.
Текущие закупки группы видны на ЭТП ГПБ и в ЕИС. Мелкие заказы идут через Торговый портал ЭТП ГПБ, и плату за портал с подрядчика берут, только когда он подтвердил, что готов выполнить заказ.
Реестр потенциальных участников и предквалификация
Предквалификация - открытый отбор, по итогам которого Газпром ведёт реестр потенциальных участников закупок группы по видам работ. Итоги отбора обязательны для всех компаний группы.
Что даёт включение в реестр:
- адресные приглашения на закупки по вашему виду работ;
- часть документов, сданных на предквалификации, можно не подавать снова, если так предусматривает документация закупки и документы не менялись и не истекли;
- заказчик может поставить включение в реестр в требования к участникам закупки или в критерии оценки заявок, и тогда участник из реестра это условие уже выполнил.
Договора само включение не даёт: предквалификация - не закупка и не торги, и после неё Газпром не обязан проводить закупки и заключать договоры. Верно и обратное: по извещению ПК/007-21 отказ в предквалификации или отсутствие в реестре не основание отклонить заявку на конкретную закупку. Но если заказчик сам вписал включение в реестр в требования к участникам этой закупки, условие придётся выполнить, поэтому требования каждой закупки читают отдельно.
ПК/007-21: где в ней ГНБ
Строителям нужна предквалификация № ПК/007-21 «Производство общестроительных и специальных работ по строительству, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению». Она идёт по всем федеральным округам, в электронной форме. Заявки принимают постоянно, с 30.12.2021, на площадке ЭТП ГПБ, документация бесплатная.
В перечне работ документации у ГНБ свой номер, а рядом, в том же разделе 8, стоят другие способы сооружения переходов:
| Вид работ | Что в него входит |
|---|---|
| 8.1 | сооружение переходов трубопровода через естественные и искусственные преграды методом ГНБ или наклонно-направленного бурения |
| 8.2 | продавливание |
| 8.3 | микротоннелирование |
| 8.4 | горизонтальное бурение |
| 8.5 | надземный способ (опоры, мосты и т. п.) |
По каждому виду участник отмечает, выполняет ли он работы сам или силами субподрядчика, и в каких регионах. В реестр его вносят по конкретным видам работ, а если есть ограничения по видам работ или регионам, их записывают туда же.
Порядок и сроки предквалификации
Заявка
Заявку подают в электронном виде на площадке ЭТП ГПБ после объявления предквалификации. По ПК/007-21 приём открыт постоянно.
Входной контроль
Проверяют, все ли документы приложены и соответствуют ли они требованиям документации. Замечания закрывают за 5 рабочих дней. Заявку могут признать не прошедшей входной контроль, если её не доработали в срок, если замечания не закрыты больше трёх раз подряд или если заявка не соответствует документации больше чем наполовину.
Рассмотрение и оценка
Правоспособность, платёжеспособность и деловую репутацию оценивает Служба корпоративной защиты ПАО «Газпром». На запрос организатора отвечают не дольше 5 рабочих дней, иначе рассмотрение могут прекратить.
Технический аудит и проверка готовности
Технический аудит проводят, если так решит организатор. По ПК/007-21 участнику могут назначить ещё и выездную проверку «Газпром газнадзора», о ней - следующий раздел.
Решение и уведомление
Заявку по ПК/007-21 рассматривают до 90 календарных дней после входного контроля, с проверкой готовности - до 110. Время на ответы участника и на подписание договора о проверке в этот срок не входит. После отказа подать заявку снова можно не раньше чем через 90 дней.
Документы подают на русском, а бумаги третьих лиц на другом языке прикладывают с переводом - без перевода их не принимают. Все расходы на участие, включая аудит, несёт сам участник.
Выездная проверка «Газпром газнадзора»
В ПК/007-21 встроена проверка организационно-технической готовности (ОТГ). Её проводит ООО «Газпром газнадзор» по договору с участником. Проверку назначают, когда у участника нет действующего заключения или в нём нет заявленных видов работ. Если проверку назначили, без положительного заключения в реестр не включают.
За проверку платит участник: цену считают по прейскуранту по видам работ, который утверждает Сметная комиссия ПАО «Газпром». Кто не подписал договор за 14 календарных дней или не оплатил проверку, получает отказ в выдаче заключения. На саму проверку отводится до 60 календарных дней, и этот срок считают от поступления заявки в «Газпром газнадзор», а не от входного контроля; доработка заявки и подписание договора в него не входят.
Специалисты выезжают в офисы, на базы и места стоянки техники и обязательно фотографируют или снимают технику на видео. Что не подтверждено оригиналом документа, в протоколе помечают «не подтверждено».
Комиссия оценивает собственные технические и кадровые ресурсы участника и учитывает:
- технику и оборудование;
- средства измерения;
- людей в штате;
- договоры аренды на технику и сроки их действия.
Каждый заявленный вид работ оценивают так, будто участник выполняет его своими силами, без субподрядчика. Для вида 8.1 это установка ГНБ, документы на технику и квалифицированные работники в штате. Если установка арендована, комиссия смотрит договор аренды и срок его действия, поэтому оригинал договора держат под рукой.
Заключение дают не больше чем на три года. С 31.10.2025 его можно один раз продлить на срок от 1 года до 3 лет, если выполнены три условия:
- есть отзывы заказчиков о заявленных работах, выполненных своими силами;
- нет рекламаций и претензий заказчиков, нет уведомлений строительной инспекции ПАО «Газпром» и строительного контроля заказчика о приостановке работ;
- оснащённость участника, зафиксированная при выездной проверке ОТГ, подтверждена.
Если участник не попадал под контроль строительной инспекции или его оснащённость немного изменилась, «Газпром газнадзор» вправе провести контрольную выездную проверку. Новую заявку на предквалификацию для продления подают не позже чем за 90 дней до конца срока заключения.
Отдельно от этой проверки у организатора предквалификации есть свой технический аудит с выездом. Заявку сверяют с базой и местом работ, смотрят документы, состояние базы и квалификацию людей.
Что подготовить по установке, людям и субподрядчикам
Технику вносят в три справки: о транспортных средствах (там же прицепы и полуприцепы), о самоходных машинах (форма ссылается на закон о самоходных машинах, 297-ФЗ) и о машинах и оборудовании. Установку с паспортом самоходной машины вносят в справку о самоходных машинах. Если установка стоит на специальном транспортном средстве, форма о транспортных средствах приравнивает её к грузу этого средства. Насосы, дизель-генераторы и другое оборудование из списка формы идут в справку о машинах и оборудовании. В каждой из трёх справок для машины выбирают право владения - собственность, аренду или лизинг - и указывают документ о праве.
| Документ заявки | Что в нём | Что это значит для ГНБ |
|---|---|---|
| Справка о транспортных средствах | госзнак, полис ОСАГО, право владения (собственность, аренда или лизинг), документ о праве | прицеп или специальное транспортное средство, на котором стоит установка ГНБ |
| Справка о самоходных машинах | госзнак, полис ОСАГО, паспорт самоходной машины, диагностирование; право владения (собственность, аренда или лизинг), документ о праве и дата его заключения | установка ГНБ с паспортом самоходной машины; у арендованной - договор аренды, его срок смотрит выездная проверка ОТГ |
| Справка о машинах и оборудовании | наработка в моточасах, техническое состояние, право владения (собственность, аренда или лизинг), документ о праве и дата его окончания | насосы, дизель-генераторы и другое оборудование из списка формы; у арендованного - договор и его срок |
| Сведения о персонале | численность и квалификация; аттестация по охране труда, пожарной и промышленной безопасности; электробезопасность; специалисты в Национальном реестре специалистов (НОСТРОЙ и НОПРИЗ); сварщики | экипаж установки ГНБ и сварщики |
| Выписка из реестра членов СРО | право работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах | обязательный документ заявки; если членство в СРО прекращено, из реестра Газпрома могут исключить |
| Сведения о субподрядчиках | субподрядчики по видам работ и отметка, есть ли они сами в реестре Газпрома | статус субподрядчика в реестре проверяют до подачи заявки |
| Раздел заявки о пилотной программе для МСП | по желанию: присоединение к пилотной программе партнёрства Газпрома с малым и средним бизнесом | для малых и средних подрядчиков |
Общие требования к участнику перечислены в порядке предквалификации:
- право- и дееспособность;
- соответствие закону для таких работ;
- нет ликвидации и банкротства, деятельность не приостановлена;
- платёжеспособность;
- опыт, квалификация, мощности и люди;
- нет отрицательной деловой репутации;
- участника нет в реестрах недобросовестных поставщиков.
После включения в реестр об изменениях сообщают за 10 рабочих дней. Из реестра могут исключить за недостоверные сведения, за отказ подписать договор после победы в закупке, за попадание в реестр недобросовестных поставщиков и за расторжение договора из-за существенных нарушений.
Генподрядчик: оценка потенциала на примере ГСП
Закупки ГСП идут на той же площадке ЭТП ГПБ, а реестр потенциальных участников ГСП ведёт по своему регламенту оценки потенциала субподрядчиков. Оценка бесплатная, проходит в электронном виде и по желанию подрядчика; заявку можно подать в любой момент, даже когда он уже участвует в закупке.
| Предквалификация группы (ПК/007-21) | Оценка потенциала ГСП | |
|---|---|---|
| Плата | документация бесплатная; расходы на участие и проверку ОТГ - за участником | бесплатно |
| Когда подавать | постоянно, с 30.12.2021 | в любой момент, в том числе во время закупки |
| Срок рассмотрения | до 90 календарных дней, с проверкой ОТГ - до 110 | 30 рабочих дней |
| Сколько действует | срок в реестре устанавливает организатор; заключение ОТГ - до трёх лет, один раз можно продлить на 1-3 года | 12 месяцев в реестре |
| Выезд | ОТГ «Газпром газнадзора», технический аудит организатора | выездной аудит, группа не меньше трёх человек |
| Если нет в реестре | не основание отклонить заявку на закупку | не основание отклонить заявку; статус «На доработке» - основание |
Баллы считают не меньше чем по пяти блокам: кадры, техническая оснащённость, правоспособность, деловая репутация и опыт.
Среди обязательных требований регламента:
- трудовые и материальные ресурсы, чтобы выполнить работы самому;
- нет налоговых долгов;
- участника нет в реестрах недобросовестных поставщиков;
- нет отрицательных чистых активов.
В требованиях названы также производственные мощности в собственности, технологическое оборудование, финансовые и трудовые ресурсы.
В форме ГСП о материально-технических ресурсах есть отдельная строка «Установка наклонно-направленного бурения» (в перечне работ Газпрома ННБ стоит в одном виде с ГНБ - 8.1). По каждой машине указывают марку, год, состояние, право (собственность, аренда или лизинг) и где она стоит.
Подводные переходы в плане закупок ГСП
В плане закупок ГСП, опубликованном в октябре 2026 года, подводные переходы стоят в названиях этапов стройки. Под эти этапы закупают сопутствующее: проекты временных дорог, аренду легковых автомобилей, демонтаж, перевозку грунта. Способ прокладки в плане назван только у одного перехода - траншейный, через Нюю. Длин и диаметров переходов в плане нет.
| Этап в плане | Переход в названии этапа или закупки | Что закупают (позиция плана) |
|---|---|---|
| линейная часть МГ «Восточной системы газоснабжения», участок КС-9 «Аганская» - КС-10 «Александровская» | Обь | рабочие проекты временных подъездных дорог к карьерам и временных съездов (66 713) |
| линейная часть МГ, участки от КС-25 «Зейская» до КС-27 «Биробиджанская» и далее, стройка 427/02 | Зея, Бурея, Тунгуска, Амур | аренда легковых автомобилей (68 049) |
| участок «УЗПД КС-25 «Зейская» - КС-26 «Бурейская»», стройка 427/02 | Зея | демонтажные работы (73 696) |
| участок «Белогорск - Хабаровск» стройки «Восточная система газоснабжения» (427/02) | Бурея, вторая нитка | увеличение лимита по уже проведённой закупке перевозки мягкого грунта (74 624) |
| газопровод подключения Тас-Юряхского и Верхневилючанского месторождений к МГ «Сила Сибири» | Нюя | работы по траншейной прокладке газопровода через реку (36 522) |
Будет ли на этих переходах ГНБ, по плану не понять. Длину, диаметр и способ ищут в документации закупки на сам переход, если такая выйдет на площадке. Следить за новыми закупками можно по плану закупок в разделе «Закупки» сайта ГСП и по секции корпоративных заказчиков на ЭТП ГПБ.
Установка под проект
Для арендованной установки документом о праве в справке о технике служит договор аренды со сроком. Если своей установки под переход нет, договор аренды или покупку оформляют до выездной проверки, чтобы комиссия увидела машину и оригинал документа.
У нас три установки ГНБ, их можно арендовать с экипажем, взять в аренду с правом выкупа или купить. Длина скважины по карточкам техники:
- Vermeer D80x100 - до 800 м;
- Prime Drilling PD 75/50 - до 1000 м;
- Vermeer D750x900 - до 2200 м.
Это предел машины по карточке; что установка протянет на конкретном переходе, считают под проект.
Все машины и комплекты - в каталоге техники. До договора попросите у владельца установки документы для справок о технике; для самоходной машины это паспорт самоходной машины, госзнак, полис ОСАГО и сведения о диагностировании, а набор зависит от того, как машина зарегистрирована. Что проверить в самой машине перед арендой или покупкой, разобрано в статье об осмотре б/у установки ГНБ. Подбор установки по тяговому усилию под длину и диаметр перехода - в статье о классах установок по тяге.
Где это в документах
| Тема | Документ и пункт |
|---|---|
| Четыре шага регистрации, где видны закупки, Торговый портал | страница «Где и как участвовать в закупках Группы Газпром» на сайте закупок Группы Газпром |
| Предквалификация и реестр по видам работ | Положение о закупках Группы Газпром, раздел 3, п. 3.2 |
| Обязательность итогов для компаний группы | порядок проведения предквалификации ПАО «Газпром», п. 3.3 |
| Что даёт реестр: приглашения, требования и критерии, повторные документы | порядок предквалификации, пп. 3.6.1-3.6.3 |
| Предквалификация - не закупка | порядок предквалификации, пп. 3.10-3.11 |
| Отсутствие в реестре не основание отклонить заявку; включение по видам работ; без заключения ОТГ не включают | извещение о предквалификации № ПК/007-21, п. 15 |
| ПК/007-21: название, округа, электронная форма | перечень объявленных предквалификаций на сайте закупок Группы Газпром |
| Приём заявок, площадка, бесплатная документация | извещение ПК/007-21, пп. 5-12 |
| Виды работ 8.1-8.5, свои силы или субподрядчик, регионы | документация о предквалификации № ПК/007-21 (редакция 2025 года), форма 2 |
| Ограничения по видам работ и регионам в реестре | порядок предквалификации, п. 11.1 |
| Этапы | порядок предквалификации, п. 5.1 |
| Служба корпоративной защиты | Положение о закупках, п. 3.5 |
| Входной контроль: что сверяют, 5 рабочих дней, снятие заявки | порядок предквалификации, пп. 8.2-8.3; документация ПК/007-21, п. 2.7 |
| Ответ на запрос организатора | порядок предквалификации, пп. 9.5-9.6 |
| 90 и 110 календарных дней | извещение ПК/007-21, п. 13 |
| Повторная заявка через 90 дней | порядок предквалификации, п. 11.3 |
| Язык документов | порядок предквалификации, пп. 7.3-7.4 |
| Расходы участника | порядок предквалификации, п. 3.8 |
| Технический аудит организатора | порядок предквалификации, п. 10.4 |
| Требования к участнику | порядок предквалификации, п. 4.1 |
| Обязанности и исключение из реестра | порядок предквалификации, пп. 12.1, 12.10 |
| Проверка ОТГ: кто проводит, когда назначают | документация ПК/007-21, пп. 2.8.1-2.8.2 |
| Цена проверки, договор за 14 дней | порядок проверок ОТГ ООО «Газпром газнадзор» (2024, с изменениями приказа № 520), пп. 4.14, 4.16-4.17 |
| 60 календарных дней на проверку | порядок проверок ОТГ, п. 4.3 в ред. приказа № 520 |
| Выезд, фото и видео техники, «не подтверждено» | порядок проверок ОТГ, пп. 5.1-5.5 |
| Что оценивает комиссия, договоры аренды, свои силы | порядок проверок ОТГ, п. 5.8 |
| Срок заключения и продление, три условия, контрольная проверка | порядок проверок ОТГ, пп. 5.12-5.13 в ред. приказа № 520; документация ПК/007-21, п. 2.8.5 |
| Транспортные средства, прицепы, установки на специальных транспортных средствах | документация ПК/007-21, форма 7.4 и примечание 2 к ней |
| Самоходные машины и сноска о 297-ФЗ | документация ПК/007-21, форма 7.4.1 |
| Машины и оборудование | документация ПК/007-21, форма 7.4.2 |
| Персонал | документация ПК/007-21, форма 7 |
| СРО | документация ПК/007-21, опись документов, п. 50; п. 2.10 |
| Субподрядчики | документация ПК/007-21, форма 7.19 |
| Малый и средний бизнес | документация ПК/007-21, раздел 8 |
| Оценка потенциала ГСП: плата, подача, срок, 12 месяцев | регламент АО «Газстройпром» об оценке потенциала субподрядчиков (ред. от 08.02.2022), пп. 3.2-3.5, 7.1, 8.3 |
| Блоки оценки | регламент ГСП, п. 5.1 |
| Требования к субподрядчику | регламент ГСП, пп. 6.1-6.2 |
| Выездной аудит ГСП | регламент ГСП, пп. 7.6-7.8 |
| «Нет в реестре» и «На доработке» | регламент ГСП, пп. 8.5-8.6 |
| Строка установки наклонно-направленного бурения | форма АО «Газстройпром» о материально-технических ресурсах подрядчика |
| Переходы в названиях этапов и что под них закупают | план закупок АО «Газстройпром», файл октября 2026 года, позиции 36 522, 66 713, 68 049, 73 696, 74 624 |
| Закупки ГСП на ЭТП ГПБ | раздел «Закупки» сайта АО «Газстройпром» |
| ГСП о себе | страница «О компании» сайта АО «Газстройпром» |
Вопросы
Частые вопросы
Не обязательно: по извещению ПК/007-21 отсутствие в реестре не основание отклонить заявку на конкретную закупку. Но заказчик может поставить включение в реестр в требования к участникам или в критерии оценки, поэтому требования каждой закупки читают отдельно. У ГСП отсутствие в его реестре тоже не основание отклонить заявку на его закупку, а статус «На доработке» - основание.
Графа для аренды есть: в каждой справке о технике для предквалификации группы (о транспортных средствах, о самоходных машинах, о машинах и оборудовании) для машины выбирают собственность, аренду или лизинг и указывают документ о праве. Выездная проверка «Газпром газнадзора» учитывает договоры аренды техники и сроки их действия. У ГСП в требованиях регламента названы производственные мощности в собственности; в форме техники у него та же графа «собственность, аренда или лизинг».
По ПК/007-21 - до 90 календарных дней после входного контроля, с проверкой ОТГ - до 110; время ответов участника и подписания договора о проверке в срок не входит. Сама проверка ОТГ занимает до 60 календарных дней. У ГСП заявку рассматривают 30 рабочих дней.
Сведения - из открытых источников на 27.10.2026. ООО «Су-88» не представляет упомянутые компании и не говорит от их имени.